Course

我們以突破知識學習的藩籬為目標,
將臺灣大學所在的臺北都會區作為生活實驗室
思考都市未來將面臨的發展問題並探索解決方法。

課程名稱

都市治理與社區參與

授課老師

黃書緯

課程概述

這門課主要在帶領學生了解都市生活所面對的問題與挑戰,並思考多元差異的人群,如何透過民主參與的途徑來解決他們在都市生活所面對的問題,實踐他們的生活願景。 

都市,是當代文明的核心,是權力和財富集中之處,商品、符號、觀念、資訊在此交錯匯集,使得都市生活展現多樣開放的特性。但都市也充滿衝突、緊張與壓迫。都市生活將不同文化、階級、族群、種族、年齡和性別的人群,聚集在鄰近的空間,緊密接觸。他們連結的社會關係,以及在共同空間中並置的活動,可能產生衝突,導致某些人群的生活機會,受到排除,造成社會不正義。都市是差異的匯集;如何協調多樣與差異,實現社會正義,是都市生活的一大挑戰。這門課的主軸,即在探索:面對外在環境變遷,以及內在衝突壓力下,都市生活,如何連結差異的人群,讓不同人群都有機會在都市中追求他們美好的生活願景? 

在探索都市生活面臨的問題,和尋找解決途徑時,這門課採取三個取向。一是「都市治理」的觀點。都市問題的形成,受到政府政策所影響,也需要政策回應。政策,不是政府機構單獨的行動,是政府結合特定人群所做的決定。權力關係網絡的運作所形成的治理結構,塑造我們的都市生活。二是「社區參與」的觀點。建構實現社會正義的韌性城市,需要民主的治理,需要社區民眾直接參與,才能建立合作、信任和彈性的機制,來回應挑戰,協調差異。 三是「合作模式」的討論,公私部門常以工作坊、公民審議、社會設計等合作模式來尋找解決都市問題的方法,而這些合作模式的運作方式與權力關係,本身就是一個值得討論的議題。  

因此,這門課將會三個階段來進行。首先,我們會從「尺度」(scale)的角度來理解「都市治理」與「社區參與」不同的關懷,以及利害關係人(公務員、居民、倡議者、企業)彼此的互動關係。其次,我們會以議題與方法交互進行的方式,來討論針對同一個議題,都市治理與社區參與這兩種不同的視角會怎麼分析問題的成因?常見公私協力的合作方式在解決這些都市議題時的成效與限制。最後,同學的期末提案是針對某一議題提出適合的公私合作方式。

 

課程目標

  1. 幫助學生思考都市生活所面臨的問題與挑戰,並探索如何透過民主參與的集體途徑,形成解決問題的方案。
  2. 從政治權力結構,政府與企業和其他民間團體的關係,了解「都市治理」;
  3. 從都市廢棄物、族裔空間、都市移動、食物網絡等議題,介紹都市生活所呈現的衝突和面臨的挑戰,以及牽涉到的「治理」問題。
  4. 了解市民如何透過社區設計、資料松、生活實驗室等參與途徑,促進都市的「民主治理」,實踐社會正義的集體目標,讓不同人群都有機會在都市中追求他們美好的生活願景。

選課網址

  1. 個人出席與參與討論(20%):助教評分,本課程有討論課。出席和參與討論將列入成績評分。
  2. 個人平時作業(30%) :四次個人作業(通識課同學1000~1500字,社會系同學2000-2500字),需在週一中午12點之前上傳CEIBA以便助教批閱。超過期限者恕不補交。評分將根據是否確實完成指定教材的閱讀,並提出個人觀點為原則。社會系選修學生閱讀範圍必須包含延伸閱讀。
  3. 小組平時作業(30%):四次小組作業,每篇2000字,需在週一中午12點之前上傳CEIBA以便助教批閱。超過期限者恕不補交。評分將根據是否確實完成指定教材的閱讀,並提出個人觀點為原則。
  4. 期末團體報告 (20%) :我們將分成5人一組,在助教的指導下進行團體研究,分析城市生活的問題,提出可能的解決方法。團體研究是「問題導向的學習」;我們將以都市廢棄物、族裔空間、都市移動、食物網絡等議題,分成八個有高度社會爭議的問題(例如OBike隨意亂停索引發的爭議)。小組內部應分成「治理組」與「社區組」。每組成員必須進行田野觀察,訪問公務員、居民或相關當事人(每人至少訪問兩位),了解利害關係人的想法,以及不同意見之間的衝突。最後,每組針對問題提出解決問題的策略,或需要的資源。團體研究將利用課堂與課後時間進行,每週有一小時的課程時間,進行團體研究的田野觀察、訪談或討論。各組的研究成果將在期末進行口頭報告;我們將邀請社區居民和台北市相關局處官員來對同學的報告做講評。口頭報告之外,需繳交至少3500字的書面報告。團體報告將進行組員互評,依個人貢獻調整分數。